污水的出路及排放標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)污水排放量持續(xù)增加，科學(xué)合理地處理好污水是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要保障。污水經(jīng)過處理后的終出路是返回到自然水體，或者經(jīng)過深度處理后再生利用。

（一）污水經(jīng)處理后排入水體

污水排入水體是污水凈化后的傳統(tǒng)出路，也是目前常用的方法。但污水直接排放水體會破壞水體的環(huán)境功能。為了避免污水對水體的污染，保護水生生態(tài)環(huán)境，污水必須經(jīng)過處理廠處理達(dá)標(biāo)后才能排入水體。但通常經(jīng)處理凈化后的污水仍有少量的污染物，排入水體后有一個逐步稀釋、降解的自然凈化過程。污水處理廠的排放口一般設(shè)在城鎮(zhèn)江河的下游或海域，以避免影響城鎮(zhèn)給水水質(zhì)和城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量。

（二）污水的再生利用

與城鎮(zhèn)供水量幾乎相等的城鎮(zhèn)污水中，經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理廠處理后的出水水質(zhì)水量相對穩(wěn)定，不受季節(jié)、洪枯水等因素影響，是可靠的潛在水資源，經(jīng)適當(dāng)?shù)纳疃忍幚砗蠡赜糜谒|(zhì)要求較低的市政用水、工業(yè)冷卻水等，是解決城鎮(zhèn)水資源短缺的有效途徑。這不僅可以減少城鎮(zhèn)對飲用水水資源的消耗，更重要的是可以緩解干旱地區(qū)城鎮(zhèn)缺水的窘迫狀態(tài)。因此，城鎮(zhèn)污水的再利用是開源節(jié)流、減輕水體污染程度、改善生態(tài)環(huán)境、解決城鎮(zhèn)缺水問題的有效途徑之一。

（三）水體的自凈作用

以河流為例，河流的自凈作用是指河水中的污染物在河水向下游流動中濃度自然降低的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象從凈化機制來看，可分為以下幾類：

物理凈化 ：是指污染物由于稀釋、擴散、沉淀或揮發(fā)等作用而使河水污染物質(zhì)濃度降低的過程。其中稀釋作用是一項重要的物理凈化過程。

化學(xué)凈化 ：是指污染物由于氧化、還原、分解等作用而使河水污染物質(zhì)濃度降低的過程。

生物凈化 ：是指由于水中生物活動，尤其是水中微生物對有機物的氧化分解作用而引起的污染物質(zhì)濃度降低的過程。

污水排放標(biāo)準(zhǔn)

污水排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)控制形式可分為濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量控制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)地域管理權(quán)限可分為國家排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

1、濃度標(biāo)準(zhǔn)

濃度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了排出口向水體排放污染物的濃度限值，其單位一般為mg/L。我國現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)基本上都是濃度標(biāo)準(zhǔn)。濃度標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點是指標(biāo)明確，對每個污染指標(biāo)都執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn)，管理方便。但由于未考慮排放量的大小，接受水體的環(huán)境容量大小、性狀和要求等，因此不能完全保證水體的環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)排放總量超過水體的環(huán)境容量時，水體水質(zhì)不能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外企業(yè)也可以通過稀釋來降低排放水中的污染物濃度，造成水資源浪費，水環(huán)境污染加劇。

2、總量控制標(biāo)準(zhǔn)

總量控制標(biāo)準(zhǔn)是以與水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相適的水體環(huán)境容量為依據(jù)而設(shè)定的。水體的水環(huán)境質(zhì)量要求高，則環(huán)境容量小。水環(huán)境容量可采用水質(zhì)模型法計算。這種標(biāo)準(zhǔn)可以保證水體的質(zhì)量，但對管理技術(shù)要求高，需要排污許可證制度相結(jié)合進(jìn)行總量控制。我國重視并已實施總量控制標(biāo)準(zhǔn)，《污水排入城市地下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ 3082—1999）也提出有條件的城市，可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)采用總量控制。

3、國家排放標(biāo)準(zhǔn)

國家排放標(biāo)準(zhǔn)按照污水排放去向，規(guī)定了水污染物高允許排放濃度，適用于排污單位水污染物的排放管理，以及建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工驗收及其投產(chǎn)后的排放管理。我國現(xiàn)行的國家排放標(biāo)準(zhǔn)主要有《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978—1996）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918—2002）、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ 3082—1999）、《污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18486—2001）等。

4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)部分行業(yè)排放廢水的特點和治理技術(shù)發(fā)展水平，國家對部分行業(yè)制定了國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，如《造紙工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》、《肉類加工工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

5、地方排放標(biāo)準(zhǔn)

省、直轄市等根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和管轄地下水污染控制需要，可以依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國誰污染防治發(fā)》制定地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)可以增加污染物控制指標(biāo)數(shù)，但不能減少；可以提高對污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，但不能降低標(biāo)準(zhǔn)。